Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС информирует

25.02.2025

По мнению эксперта Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Натальи Думновой, инфраструктурные бюджетные и специальные казначейские кредиты позволяют регионам успешно решать проблемы социально – экономического развития, реализовывать региональные инфраструктурные проекты. Инфраструктурные бюджетные кредиты и специальные казначейские кредиты стали эффективным инструментом территориального развития, позволяя решать инфраструктурные задачи разного масштаба.

Механизмы инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов востребованы регионами. Регионы могут получить финансирование на срок до 15 лет под 3% годовых. Условия выдачи этих кредитов не зависят от размера ключевой ставки Центробанка.   Реализация инфраструктурных проектов уже дает ощутимые результаты.   В регионах реализуются проекты в  сфере жилищно-коммунального хозяйства, производится закупка общественного транспорта, создаются объекты транспортной, инженерной, энергетической и  туристической инфраструктуры.

Планируется, что к 2038 году благодаря реализации проектов будет введено порядка 16 млн кв. м жилья, создано более 4 тыс. новых маршрутов для перевозки пассажиров, снижены затраты ресурсоснабжающих организаций на приобретение энергии и ремонт сетей.

Программа специальных казначейских кредитов стала продолжением реализуемой программы инфраструктурных бюджетных кредитов в рамках социально-экономической инициативы Правительства «Инфраструктурное меню».

«Инфраструктурное меню» - эффективный и востребованный федеральный проект, направленных на  создание комфортных условий жизни россиян. В проект «Инфраструктурное меню» входят такие механизмы как инфраструктурные бюджетные кредиты, инфраструктурные облигации, реструктуризация бюджетных кредитов, меры поддержки проектов со стороны ВЭБ.РФ.

Важным моментом является то, что регионам предоставлено право самостоятельно выбрать направление для финансирования. На сегодняшний день большая часть средств направлена на объекты коммунальной и транспортной инфраструктуры. В регионах строятся различные социальные объекты, дороги, модернизируется система ЖКХ.

Сегодня, механизм инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов позволяет регионам осуществить инфраструктурное строительство в необходимом объеме. Данный инвестиционный ресурс является, в своем роде, драйвером регионального экономического развития, увеличивая масштабы и интенсивность региональных инфраструктурных проектов.

С 1 января 2025 г. в России стартовала реализация нового национального проекта «Кадры». В ближайшие 6 лет на его финансирование из федерального бюджета будет выделено около 116 млрд. рублей. Эту информацию комментирует эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права, доцент Алексей Ястребов.

Новый национальный проект «Кадры» является одним из самых важных, поскольку он прямо или косвенно участвует в достижении каждой из национальных целей развития страны. Проект предусматривает переход на новую модель кадрового обеспечения потребностей экономики. В нацпроект войдут четыре федеральных проекта - «Управление рынком труда», «Образование для рынка труда», «Активные меры содействия занятости» и «Человек труда». Именно их реализация в ближайшие 6 лет увеличит вовлечённость граждан в занятость и сбалансирует рынок труда.

Каждый из указанных проектов направлен на решение одной из крупных проблем российского рынка труда.

Первый проект посвящен трудоустройству недавних выпускников, поскольку уровень безработицы в этой возрастной категории вдвое выше среднего. Второй проект касается профессионального обучения уже работающих - речь идет о помощи в смене профессии или о приобретении новых навыков. Третий проект должен обеспечить снижение продолжительности временной нетрудоспособности, уменьшение производственного травматизма и сокращение потерь рабочего времени. Четвертый проект направлен на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и создание условий для развития у нее бизнес-компетенций.

Повышение статуса всех этих мероприятий до уровня отдельного национального проекта объясняется ситуацией на рынке труда. В настоящее время   уровень безработицы в стране является низким, составляя менее 3%. Однако потребность работодателей в сотрудниках остается высокой – согласно экспертным оценкам, объем неудовлетворенного спроса на труд составляет 2–2,5  млн рабочих рук. По ряду отраслей и профессий наблюдается несоответствие потребностей работодателей рынку труда. Предприятиям реального сектора требуются, в первую очередь, квалифицированные рабочие и инженеры, которых явно не хватает.

В рамках реализации проекта будет усилено взаимодействие с работодателями, образовательными учреждениями и службами занятости. Уже сейчас ведётся разработка прогноза кадровой потребности, который напрямую будет связан с контрольными цифрами приёма в вузы и колледжи. На основе этих данных будут рассчитываться параметры подготовки профессионалов с опорой на результаты национальных рейтингов образовательных организаций (в первую очередь, по показателям трудоустройства и зарплатного предложения выпускникам).

Для обеспечения экономики кадрами определен перечень из 360 профессий, по которым будет происходить бесплатное обучение. По сравнению с предыдущими годами этот перечень сокращен, в него вошли наиболее дефицитные профессии с учетом прогноза развития рынка труда.

По мнению Алексея Ястребова, реализация данного проекта будет способствовать формированию гибкой и эффективной системы подготовки специалистов. Он обеспечит взаимосвязь российского рынка труда и системы образования и позволит выпускать специалистов, в большей степени отвечающих запросам предприятий и потребностям развития экономики.

13 февраля 2025 года был включен в примерную программу и рассмотрен Государственной Думой РФ законопроект № 680178-8 О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части упрощения порядка содержания объектов культурного наследия), направленный на сохранение и эффективное использование объектов культурного наследия (ОКН).

Президент России Владимир Владимирович Путин ранее поручил правительству разработать программу сохранения объектов культурного наследия на период до 2045 года. В ней, в частности, должно быть предусмотрено приведение к 2030 году в удовлетворительное состояние не менее тысячи объектов, а также разработка механизма сопровождения инвесторов, участвующих в обеспечении их сохранности.

В декабре 2024 года эти вопросы обсуждались на парламентских слушаниях в Совете Федерации, тогда же и стартовала государственная программа льготного кредитования для восстановления объектов культурного наследия. Цель программы - сохранение исторического наследия и вовлечение в хозяйственный оборот памятников архитектуры, создание комфортной городской среды и новых возможностей для экономики регионов через поддержку туризма.

Банк ДОМ.PФ — единый крупнейший финансовый институт развития в жилищной сфере, совместно с Минкультуры России разработал меры поддержки для участников программы по восстановлению объектов культурного наследия и открыл льготное кредитование проектов по восстановлению ОКН.

ВЭБ.РФ в рамках программы для поддержки инвесторов, восстанавливающих объекты культурного наследия, оператором которой является ДОМ.РФ, также готов предоставлять льготное кредитование на реставрацию памятников истории и культуры.

Поэтому в работе ВЭБ.РФ появилось еще одно приоритетное направление по изменению качества городской среды - участие в проектах по восстановлению исторических центров российских городов.

По мнению эксперта кафедры «История, политология и государственная политика» Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Геннадия Мартынова, законопроект разработан в целях содействия сохранению и эффективному вовлечению в хозяйственный оборот объектов культурного наследия и предусматривает создание единого ресурса — портала ОКН для мониторинга объектов, нуждающихся в восстановлении.

В соответствии с законопроектом на едином портале будут содержаться сведения о расположенных во всех регионах объектах культурного наследия, нуждающихся в восстановлении, сведения о месте их нахождения и инвестиционном потенциале, охранных обязательствах и ограничениях использования, а также аналитические и статистические материалы о состоянии объектов в целом и ходе работ по их сохранению.

Кредитование инвестиционных проектов с льготной субсидируемой ставкой будет доступно во всех субъектах Российской Федерации. Сейчас в некоторых регионах уже работают порталы с информацией об объектах культурного наследия, которые подлежат восстановлению, но из-за того, что в них включается различный объем сведений, потенциальным инвесторам не представляется возможным получить полноценную информацию и картину их участия в обеспечении сохранности, восстановления ОКН.

Сейчас на платформе доступны базовые функции. Инвесторы уже могут подобрать объект по интересующим параметрам, изучить техническую информацию, документацию и историческую справку для принятия решения об инвестировании. Для граждан есть возможность посмотреть восстановленные объекты и узнать, как они используются после реставрации.

По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, комплексные меры по итогам восстановления и вовлечения в оборот до 2030 года тысячи ОКН позволят создать более 53 тыс. рабочих мест, а размер дополнительных налогов и страховых взносов может превысить 19 млрд рублей ежегодно.

18 февраля Государственная Дума приняла в третьем чтении закон, продлевающий программу материнского капитала до 31 декабря 2030 г. Этот закон комментирует эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права, доцент Алексей Ястребов.

Материнский капитал - это мера государственной поддержки российских семей в рамках национального проекта «Демография». Программа материнского капитала начала реализовываться в  2006  г. и  стала одной из  самых эффективных мер социальной поддержки будущих мам, молодых родителей. За  время существования программы было выдано свыше 14 млн сертификатов. Первоначально право на поддержку имели семьи, в которых родился или был усыновлен второй ребенок, а также любой последующий ребенок, если до этого право на капитал не оформлялось. С 1 января 2020 г. материнский капитал выдается при рождении первого ребенка. Сумма материнского капитала в 2024 г. после индексации составляла 630 тыс. рублей на первого ребенка, на второго - 833 тыс. рублей.

До настоящего времени действие программы было рассчитано до 31 декабря 2026 г. Принятый закон вносит изменения в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», продлевающие ее до 31 декабря 2030 г. Проект данного закона был разработан во исполнение поручения Президента РФ от 30 марта 2024 г. по реализации Послания Главы государства Федеральному Собранию Российской Федерации.

Важно отметить, что с  1  февраля 2025 размер материнского капитала будет проиндексирован. Размер выплаты на  первого ребенка составит 676 398,58 рублей. Такой  же будет сумма капитала, если второй ребенок родился до  2020  г. За  второго или последующих детей, рожденных или усыновленных начиная с  1  января 2020  г. родители смогут получить 893 835,55 рублей, если до  этого не  получали сертификат.

После принятия этого закона еще около 5 млн российских семей получат право на  материнский капитал. По мнению Алексея Ястребова, данная мера является одним из наиболее действенных инструментов демографической политики Российской Федерации, соответствующим закрепленной в Конституции страны цели государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.

Росстандарт утвердил новую серию стандартов цифровизации жилищно-коммунального хозяйства. Она регламентирует внедрение цифровых технологий в многоквартирные дома. Применять документы начнут с февраля 2025 года.

Новые стандарты определяют:

Их применение направлено на продолжение создания комфортной, безопасной и энергоэффективной жилой среды.

Разработкой стандартов занималась АНО «Умный многоквартирный дом» при участии Минцифры, Минстроя и Минпромторга в рамках технического комитета по стандартизации. Перед утверждением документы прошли обсуждение с ключевыми участниками рынка.

- «Новые правила создадут основы для более активного использования цифровых платформ, улучшая взаимодействие между управляющими компаниями и жильцами.     Внедрение стандартов обещает повысить уровень комфорта и безопасности в жилых помещениях. При этом все участники жилищно-коммунального рынка должны адаптироваться к новым требованиям для обеспечения полноценной работы в условиях цифровой трансформации» – отметил эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Алексей Исаев.